Презентация. Аттестация рабочих мест и ее задачи

Скачать презентацию




Л Е К Ц И Я № 1 по учебной дисциплине «Аттестация рабочих мест» Тема № 3. Аттестация рабочих мест и ее задачи ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)
 


Литература: 1. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда): учебное пособие для вузов / П. П. Кукин, В. Л. Лапин, Е. А. Подгорных и др.- 3-е изд., испр. - М. : Высшая школа, 2004. - 319 с. 2. Девисилов, В.А. Охрана труда: учебник для среднего проф. образ. / В. А. Девисилов.– 2-е изд., испр. и доп. – М.: Форум: Инфра-М, 2005. – 448 с. 3. Лапшин, Ю.А. Охрана труда: учебное пособие (для руководителей, специа-листов организаций и др. категорий работающих) / Ю. А. Лапшин; под ред. проф. Б. И. Зотова. – Ульяновск : Ульян. Дом печати, 2006. – 312 с. 4. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность: учебник / А. А. Раздорожный. - М. : Экзамен, 2005. – 512 с. 5. Аттестация рабочих мест : метод. указания по изучению дисциплины / сост. А. С. Сальников, В. М. Бельский. – Ульяновск, УВАУ ГА, 2009.
 


это система анализа и оценки РМ в целях сертификации производственных объектов, ознакомлении работающих с условиями труда, проведение оздоровительных мероприятий, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. Другими словами, АРМ – это аудит условий труда. АРМ в широком смысле преследует стратегическую цель рационализации рабочих мест, их учета и планирования. Аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ)
 


1. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Аттестующая организация), проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
 


2. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ). Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации).
 


3. Нормативной базой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются: - Трудовой кодекс РФ с учетом изменений и дополнений, внесенных Государ-ственной Думой Федерального Собрания РФ. - Технические регламенты, устанавливающие требования безопасности к процессам производства, оборудованию, машинам, механизмам и их эксплуатации, выпускаемой продукции, хранению, перевозке, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг. - Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство. Р 2.2.2006-05, утв. Роспотребнадзором 29.07.2005. - Стандарты системы безопасности труда (ССБТ). - Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы. - Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. - Строительные нормы и правила (СНиПы). - Межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда и другие нормативные правовые акты.
 


4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 5) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
 


7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой дея-тельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных ме-дицинских осмотров (обследований); 8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессио-нальное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; 10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении ад-министративного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; 11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; 12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обес-печению работников организации; 14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций ра-ботникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;
 


16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, му-ниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; 18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнитель-ной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблю-дением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нор-мы трудового права; 19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
 


5. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации уста-навливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже од-ного раза в пять лет. 6. Обязательной повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) подлежат рабочие места: - после замены производственного оборудования; - изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др.; - при выявлении нарушений, установленного Порядка, по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государ-ственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных норма-тивных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнитель-ной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда. Результаты повторной аттестации рабочих мест по условиям труда (переаттестации) оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или вносятся изменения в карту аттестации рабочего места по условиям труда, оформленную ранее. 7. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. 8. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда рекомендуется хранить в организации в течение 45 лет.
 


Для чего нужна Аттестация и что она дает? Аттестация рабочих мест по условиям труда направлена на выявление этих неблагоприятных факторов и создание безвредных и безопасных условий труда на рабочем месте, участке и организации в целом. Аттестация рабочих мест дает: Обоснование льгот и компенсаций за работы с опасными и вредными условиями труда. Получение скидок (до 40%) к страховым тарифам, оплачиваемым организацией по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. Обоснование расходов, необходимых для дополнительного улучшения условий труда работающих (дополнительная спецодежда, средства защиты и пр.) с отнесением этих затрат на себестоимость продукции. Отсутствие претензий о невыполнении законодательства РФ (статья 212 Трудового кодекса). Получение положительного решения Пенсионных Фондов по льготным пенсиям работников организации. Если в процессе аттестации выяснится, что для улучшения условий труда и сохранения здоровья работников требуется приобретение приборов контроля, прохождение медосмотров или лечение, то это можно сделать за счет средств ФСС (предприятие может вернуть на эти цели до 20% средств, перечисляемых им в ФСС – Постановление Правительства РФ № 360 от 07.06.2005). При наличии аттестации рабочего места администрация и служба охраны труда снимают с себя значительную часть ответственности при несчастном случае. Получение лицензий на отдельные виды деятельности. Аттестация рабочих мест по условиям труда является основой сертификации работ по охране труда на соответствие международных стандартов OHSAS 18001 , что станет обязательным для успешной конкуренции после вхождения России в ВТО.
 


Что будет, если не проводить аттестацию? Если компания игнорирует требование проводить обязательную аттестацию рабочих мест, то за это нарушение руководителя компании могут оштрафовать от 1000 до 5000 рублей, а саму компанию – на сумму от 30000 до 50000 рублей. Суд также может временно приостановить ее деятельность (ст. 5.27 КоАП). Какие работы выполняются при проведении Аттестации? Составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации. Издание приказа о проведении аттестации рабочих мест и создании аттестационной ко-миссии предприятия. Подготовка договорных документов. Проведение измерений и исследований вредных и опасных факторов на рабочих места, под-лежащих аттестации. Обработка полученных результатов и подготовка протоколов замеров и исследований. Проведение обследования состояния травмобезопасности на рабочих местах и обеспеченности рабочих СИЗ и подготовка соответствующих протоколов. Подготовка карт аттестации рабочих мест. Подготовка отчетных документов по аттестации рабочих мест.
 


Какие документы получает организация (предприятие) по результатам Аттестации? Карту аттестации РМ по условиям труда на каждое рабочее место. Протоколы измерений вредных производственных факторов, заверенные печатью испытательной лаборатории. Протоколы по травмобезопасности (выполняемые совместно с предприятием). Протоколы обеспеченности работников СИЗ (выполняемые совместно с предприятием). Ведомости РМ и результатов из аттестации по условиям труда в подразделениях. Сводная ведомость РМ и результатов их аттестации по условиям труда в организации. Рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. Как выбрать Исполнителя по Аттестации? Для обеспечения объективности установления реальных условий труда, предприятия привлекают аккредитованные в установленном порядке испытательные (измерительные) лаборатории. Проведение измерений вредных и опасных производственных факторов могут проводить лаборатории, аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р (Госстандарт РФ), в Системе Госсанэпиднадзора РФ или Системе сертификации работ по охране труда (ССОТ). Для проведения оценки травмобезопасности привлекаются аттестованные работники предприятия или организации имеющие разрешение органов Государственной экспертизы труда. Еще один критерий выбора исполнителя по аттестации рабочих мест - выполнение организацией всего комплекса работ "под ключ".
 


Как сэкономить на Аттестации? Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда дает возможность полу-чения скидок по страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний! Вы можете получить скидку до 40% от существующих тарифов в соответствии с "Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (утв. постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. № 652). В этом году, согласно приказу Минздравсоцразвития Росссии от 30.01.08 №43н, при наличии соответствующего разрешения фонда соцстрахования компании вправе за счет взносов «на травматизм» оплачивать: Санаторно-курортное лечение работников, занятых на вредных и опасных работах; Средства индивидуальной защиты для таких же сотрудников; Аттестацию рабочих мест; Мероприятия по проведению уровня запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с нормами по охране труда.
 


Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда: 1) осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы по ат-тестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах; 2) формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение; 3) составляет полный перечень рабочих мест организации согласно приложению N 1 к Порядку с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых условий труда, исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда; 4) готовит предложения по приведению наименования профессий и должностей ра-ботников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих про-фессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам; 5) присваивает коды производствам, цехам, участкам для проведения автоматизиро-ванной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабо-чему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим ме-стам одного наименования; 6) составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда; 7) организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;
 


Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда: 8) при наличии на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов готовит предложения о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор об обязательствах работодателя по обеспечению работника необходимыми средствами индивидуальной защиты, установлению соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; 9) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда разрабатывает план ме-роприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, куда включаются, в том числе, мероприятия, требующие значительных материальных затрат. В плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации указываются ис-точники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные и (или) опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор; 10) вносит предложения о готовности к сертификации организации работ по охране труда.
 


В период подготовки к проведению АРМ основными являются следующие меро-приятия: Подготовка кадров для проведения аттестационной работы и обследование предприятия перед предстоящей аттестацией (организационный этап). Составление и утверждение списка оборудования, подготовленного для обследования на травмобезопасность. Проведение объемного комплекса мероприятий и практических работ по подготовке РМ (очистить от загрязнения оконные проемы; поставить недостающие электрические лампочки в светильники и при необходимости очистить их от загрязнения; освежить, если требуется побелку и покраску стен и потолков помещений; привести в рабочее со стояние вентиляцию и др.). Своевременная подготовка к экспертизе паспортов и инструкций по эксплуатации на оборудование, подлежащее оценке на травмобезопасность; паспортов и протоколов испытаний контуров заземляющих устройств, испытаний заземления оборудования, качества изоляции электрической части оборудования, аппаратов электрической защиты электрооборудования, цепи «фаза-нуль» электрических питающих линий, сосудов и систем, находящихся под давлением; компрессорных и котельных установок; грузоподъемных и других механизмов, находящихся в комплекте РМ, средств защиты. Очистка от загрязнения и при необходимости обновление инвентарных номеров и надписей, нанесенных на корпусах оборудования около кнопок управления этим оборудованием. Проверка состояния ограждений и установка их, если они не установлены. Проверка наличия и исправности необходимой для работы оснастки и инструмента. Подготовка (проверка) комплекта приборов для проведения инструментальных измерений. Составление и утверждение Перечня рабочих мест.
 


Рабочее место место постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности. Классификация рабочих мест
 


Под постоянным РМ понимается место, на котором работающий находится большую часть своего времени (более 50 % или более двух часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным РМ считается вся рабочая зона. Коллективное (бригадное) РМ при учете приводится к индивидуальному. В подразделениях, осуществляющих руководство и функциональное обеспечение предприятия (дирекция, бухгалтерия и т.д.), учету подлежат РМ работников всех категорий (рабочие, руководители, специалисты), действующие и неиспользуемые, обеспеченные или не обеспеченные рабочей силой на дату проведения учета, а также резервные и учебные РМ. Рабочее место, функционирующее в одну, две или более смен, считается как одно.
 


Количество РМ может определяться: - прямым подсчетом по количеству станков, агрегатов, машин, механизмов, комплектов технологической и организационной оснастки при обслуживании каждой единицы одним работником (РМ водителей и др.); - по установленным зонам обслуживания (РМ уборщиков производственных и слу-жебных помещений, наладчиков, электромонтеров, подсобных рабочих, транспортиров-щиков и др.); - по рабочим местам (РМ работников контроля, охраны и др.); - на основе трудоемкости по видам работ, производственным процессам (РМ пожар-ного, спасателя, рабочих ремонтно-восстановительных служб и др.); - РМ отдельных категорий рабочих и служащих, которые не могут быть определены одним из перечисленных методов, учитываются подтвержденным нормативам численности и другим нормативам исходя из объема работ и производительности труда. Рабочие места руководителей и специалистов определяются по утвержденному действующему штатному расписанию.
 


В качестве РМ не учитывается: установленное оборудование, находящееся на складах и в других местах; оборудование, находящееся в монтаже; оборудование смонтированное, но еще не сданное в эксплуатацию по акту; демонтированное оборудование; оборудование общего пользования, за которым нет закрепленных работников (например, заточные станки, установленные в механических мастерских и используемые различными категориями работников: наладчиками, слесарями, электромонтерами, тока-рями - эпизодически, не более 5-10 мин за рабочую смену При учете РМ проводится сквозная нумерация. Необходимо заметить, что количество аттестуемых РМ не есть количество однотипных машин, умноженных на штатное число обслуживающих каждую из них. Например: при наличии 2-х однотипных машин, но с различным техническим состоянием, число РМ, под-лежащих аттестации, действительно удваивается. Однако если машины находятся в сопоставимом состоянии (год выпуска и т.д.), то для аттестации достаточно выбрать любую из них, с последующим распространением результатов на остальные.
 


Виды планирования мероприятий по улучшению условий и охране труда
 


Структура плана
 


Методика разработки годового плана 1. Анализ состояния условий труда в организации. 2. Разработка проекта плана. 3. Определение вида и размера льгот и компенсаций. 4. Утверждение Коллективного договора и Соглашения. 5. Определение ожидаемой эффективности мероприятий.
 


Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно-правовых норм осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов. С целью консолидации финансовых средств, направляемых на трудоохранную деятельность, и их целенаправленного использования в организациях должны создаваться фонды охраны труда. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Частичное финансирование предупредительных мер по охране труда может осуществляться работодателем за счет средств Фонда социального страхования. Размер средств, направленных страхователем на частичное финансирование предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов, перечисленных этим страхователем в Фонд за предыдущий календарный год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям. Средства Фонда можно использовать на следующие предупредительные мероприятия: 1. Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными факторами. 2. Оплату профилактического лечения, в том числе стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и опасными производ-ственными факторами. 3. Оплату расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, средств индивидуальной защиты. 4. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации ра-бот по охране труда в организациях.
 

< <       > >