Презентация. Госконтроль за соблюдением технических регламентов

Скачать презентацию




Лекция 13 Государственный контроль (надзор) – ГКиН за соблюдением требований технических регламентов.
 


Государственный контроль (надзор) – ГКиН за соблюдением требований технических регламентов, как один из видов оценки соответствия
 


ГКиН за соблюдением требований ТР осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов России, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение контроля/надзора, в соответствии с законодательством РФ.
 


Деятельность органов ГКиН в сфере технического регулирования регламентируется законодательством РФ (ГК, КоАП, УК, …) . В законе «О техническом регулировании» от 27.12.2003 г. №184-ФЗ указаны только полномочия и ответственность органов государственного контроля (надзора).
 


• ПРОДУКЦИЯ или связанные с ней процессы: 0 проектирования (включая изыскания), 0 производства; 0 строительства; 0 монтажа; 0 наладки; 0 эксплуатации; 0 хранения; 0 перевозки; 0 реализации; 0 утилизации. исключительно в части соблюдения требований соответствующих ТР !!! ОБЪЕКТЫ ГКиН:
 


В отношении продукции ГКиН за соблюдением требований ТР осуществляется исключительно на стадии обращения продукции. При осуществлении ГКиН за соблюдением требований ТР используются правила и методы исследований, установленные в соответствующем ТР. Работы и услуги не попадают под государственный контроль (надзор) !?
 


Полномочия органов ГКиН: требовать от изготовителя, (продавца, лица, выполняющего функцию иностранного изготовителя) декларацию о соответствии, сертификат соответствия (или их копии), которые подтверждают соответствие продукции требованиям ТР;
 


выдавать предписания об устранении нарушений требований ТР в срок, установленный с учетом характера нарушений;
 


направлять в ОС информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия;
 


приостанавливать или прекращать действие декларации о соответствии и информировать об этом Ростехрегулирование, который формирует ведет единый реестр деклараций о соответствии;
 


- привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) к ответственности, предусмотренной законодательством; - принимать иные, предусмотренные законодательством РФ меры, в целях недопущения причинения вреда.
 


Обязанность органов ГКиН: проводить в ходе контроля (надзора) разъяснительную работу по применению законодательства РФ о техническом регулировании, информировать о существующих ТР; соблюдать коммерческую тайну и иную тайну, охраняемую законом;
 


- соблюдать порядок проведения мероприятий по контролю (надзору) соответствии с законодательством; принимать меры по устранению последствий нарушений требований ТР;
 


- направлять информацию о несоответствии продукции требованиям ТР; - осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством РФ.
 


Ответственность органов ГКиН: Органы госконтроля (надзора) несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей в соответствии с законодательством РФ.
 


Ответственность за нарушение требований ТР: Ответственность за несоответствие требованиям ТР объектов ГКиН несут: исполнитель (изготовитель); продавец; лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, в соответствии с законодательством РФ.
 


Виды нарушений требований ТР: 1 - несоответствие продукции (объектов) требованиям ТР; 2 - неисполнение предписаний органа госконтроля (надзора); 3 - угроза причинения вреда; 4 - причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью растениям и животным.
 


В 2-х последних случаях субъекты ответственности обязаны возместить причиненный ущерб и принять меры по исключению вреда в дальнейшем. Обязанность возместить вред не м.б. ограничена договором или заявлением одной из сторон !
 


Информация о нарушении требований ТР А информатор кто ? Любое лицо, которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям ТР, вправе направить эту информацию в органы ГКиН !!!
 


Реакция органа ГКиН ? Орган ГКиН в течение 5 дней обязан известить изготовителя, продавца, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя о поступлении информации.
 


Йорик (изготовитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям ТР, обязан сообщить об этом в органы госконтроля (надзора) в течение 10 дней с момента получения такой информации. А что же бедный Йорик ?
 


Кроме того, продавец, исполнитель, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, в течение 10 дней обязан сообщить о поступившей информации о несоответствии изготовителю.
 


А в это время … Изготовитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, имеет 10 дней для проверки достоверности поступившей информации о несоответствии продукции (объектов) требованиям ТР.
 


При подтверждении достоверности информации о несоответствии изготовитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя, в течение 10 дней с момента подтверждения такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению вреда и согласовать её с органом ГКиН.
 


Требования к разрабатываемой программе по предотвращению вреда Она должна включать мероприятия по: - оповещению приобретателей о наличии угрозы вреда; - о способах предотвращения вреда; - об отзыве продукции (если …) Все расходы с отзывом продукции из обращения или устранению недостатков, а также возмещению убытков несет изготовитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.
 


Права органов госконтроля (надзора) при получении информации о несоответствии требовать от изготовителя, продавца, лица … материалы проверки достоверности информации, результаты испытаний, измерений; выдавать предписание о разработке программы мероприятий по предотвращению вреда; обращаться в суд с иском о принудительном отзыве продукции.
 


Принудительный отзыв продукции Иск >суд>судебное решение >исполнение Истец – любое лицо, которому стало известно о невыполнении изготовителем, продавцом, лицом … программы мероприятий по предотвращению вреда. При неисполнении решения суда в установленный срок истец может потребовать совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него расходов.
 


ВСЁ !!! Программу курса, презентацию лекций, ГОСТы, задания по лабораторным работам, методичку по оформлению отчета и др. можно найти по адресу: \\Rm-13\NewDownloads\ Learning\Ямщиков\Метрология, стандартизация, сертификация\ ; а также на www.study.ustu.ru
 

< <       > >