Презентация. Власть как политический феномен

Скачать презентацию




 
 


Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова Кафедра Истории Казахстана, культурологии, философии, политологии, социологии. Лекция 5: «Власть - как политический феномен».
 


План лекции. 1) Понятие и сущность власти. 2) Субъекты и объекты власти. 3) Методы власти. Ресурсы власти. 4) Основание власти. 5) Типы и виды власти. 6) Разделение властей. 7) Эффективность, легитимность и легальность власти.
 


Использованная литература 1) Послания президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана (2004-2009) 2) Цыганков Н.В. Власть и демократия:Зарубежные ученые о полит. науке. М.,1992 3) Политология: – проф. В.Н. Лавриненко. М., 1999. 4) Политология: Учебник для вузов – М. А. Василика. М., 2000 5) Сатбаев Д. Политическая наука в Казахстане. А.,2002 6) Политика: М.В. Валовая. М., 2008. 7) Большая актуальная политическая энциклопедия. А.В. Беляков. М., 2009.
 


Различие взглядов на власть с позиции разных дисциплин: Социолог Макс Вебер: «Власть означает любую закрепленную социальными отношениями возможность настаивать на своем, даже при наличии сопротивления, независимо от того, в чем эта возможность выражается». Философ Бертран Рассел: «Власть может быть определена как достижение намеченных эффектов». Политолог Р. Э. Даль: «Мое интуитивное представление о власти выглядит примерно так: А обладает властью над В в той мере, в какой он может заставить В делать то, что предоставленный самому себе В не стал бы делать» Психолог Курт Левин; «Власть b над а можно определить, ...как отношение максимальной силы воздействия b на а ,.. к максимальному сопротивлению со стороны а». Таким образом, во всех случаях о власти речь идет тогда, когда кто-либо оказывается в состоянии побудить другого сделать нечто, что этот другой иначе не стал бы делать. Лишь определение Рассела охватывает более широкий круг явлений. Согласно этому определению, любое достижение намеченного результата действия уже есть проявление власти — независимо от того, приводит такое достижение к столкновению с другими людьми или нет.
 


Власть - это центральная категория политической науки. Основное содержание политики - это борьба за власть (завоевание и осуществление).
 


Аспекты трактовки власти: 1) Телеологический аспект: власть- это способность достижения поставленных целей, получения наилучших результатов, взаимодействие человека с окружающей средой. 2) Системный аспект- исходит из производности власти от социальной системы, то есть рассматривает власть, как способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств, направленных на реализацию ее коллективных целей. Автор концепции- Парсонс, который рассматривал власть, как отношения неравноправных субъектов.
 


3) Структурно - функциональный аспект: Власть- это способность оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета и воли. 4) Бихевиористский аспект- рассматривает власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Бихевиористская трактовка власти была введена в политическую науку в 1930-х годах.
 


Таким образом Власть есть: Способность, право и возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо. Оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей, с помощью различного рода средств права, авторитета и воли. Политическое господство над людьми.
 


2) Субъекты и объекты власти. Субъект власти - любой, непосредственный носитель, агент власти, воплощающий активное направленное начало власти. -индивидуум -коллективно действующее лицо (партия, комитет, советы, народ, мировое сообщество). Объект власти- то есть агент власти, на которое направлено властное воздействие (индивид, социальная группа, масса, классы, общество).
 


3) Методы власти: Влияние- это использование власти для направления деятельности других субъектов. Формы влияния: - принуждение- власть осуществляется вопреки воли управляемых. -убеждение- цель и задачи властвования принимаются и разделяются над властными. -авторитетная власть- власть, которой люди подчиняются добровольно.
 


Ресурсы власти: Ресурсы власти- это совокупность средств и методов, которые позволяют субъекту власти влиять на ее объект. Убеждение и интерес. Убеждение- может использоваться в качестве источника власти, как в: -демократическом (в виде свободы выбора), -тоталитарном (с помощью всеобщего контроля над информацией) в обществе. Интерес- где политика выступает предметом своеобразной купли-продажи- обещания в обмен на избирательные голоса. ( для демократического гражданского общества).
 


4) Основание власти. Проблема основания власти тесно связана с природой подчинения или мотивацией подчинения. Сила власти, основанная на страхе, вызываемой угрозой санкции, прямо пропорциональна тяжести наказания. Сравнительно безболезненно воспринимается людьми власть, базирующаяся на привычке, то есть обычае повиноваться. Наиболее стабильной является власть, построенная на интересе. Подчинение по убеждению связано с мотивацией, воздействием достаточно глубоких слоев сознания (менталитета, ценностных ориентаций и установок). Одной из наиболее благоприятных для власти мотивации подчинения является авторитет - это высокоценимые качества, которыми подчиняющиеся наделяют руководителя и который детерминирует их поведение из убеждения и угрозы санкций.
 


5)Типы власти: По классификации Макса Вебера: Традиционная - использует механизмы, традиции и ритуалы, которые очень медленно изменяются с течением времени или остаются неизменными. Легальная - опирается на законы, нормы, правила. Управление в таком случае обусловлено знанием, четким соблюдением норм, то есть использование этих форм для достижения поставленных целей. Харизматическая - реализуется за счет особой связи руководящим и его последователями, когда он чувствует себя призванным для осуществления определенной цели, они убеждены в наличии у него особых исключительных качеств преодолеть любые трудности.
 


Виды власти: 1.Экономическая власть- контроль над: - экономическими ресурсами - собственность на различного рода материальные ценности. 2. Культурно-информационная власть- это прежде всего власть над людьми с помощью: - научных знаний - информации и средств их распространения. Кроме того- это моральные, религиозные и другие виды власти, связанные на подчинении на основе авторитета. 3. Принудительная власть - опирается на силовые ресурсы и означает контроль над людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы. 4. Политическая власть - эта реальная способность , право и возможность субъекта политики, проводить свою волю, выраженную в политике и правовых актах.
 


6) Разделение властей. Это распределение властных полномочий государством между носителями власти. Реализуется в 2 плоскостях:
 


1. По вертикали - разделение властных полномочий между субъектами государственного управления различного уровня. Создаются: центральные региональные местные органы власти.
 


2. По горизонтали. Ветви власти - на: - законодательную, - исполнительную, - судебную.
 


Законодательная власть: Носитель- парламент, формируется в результате выборов: Бывает однопалатный и двухпалатный. Функции: вносит поправки в конституцию, утверждает государственный бюджет, обсуждает и принимает законы, контролирует их исполнение.
 


 
 


Исполнительная власть: Носитель-правительство. Избирается: Прямыми выборами (США) Парламентом Функции: - организует выполнение решений законодателей - может издавать нормативные законы - выступать с законодательной инициативой.
 


Судебная власть: - стоит на страже конституционного устройства государства - обеспечивает законность и порядок, прав и свобод граждан (конституционные суды или другие судебные органы). - обеспечивает гарантию защиты демократической системы от чрезмерных притязаний на власть со стороны законодательной, исполнительной и общественной властей. 
 


Понятие «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. философы говорят о власти над объективными законами общества, социологи — о власти социальной, экономисты — о власти хозяйственной, юристы — о государственной власти, политологи — о политической власти, естествоиспытатели — о власти над природой, психологи — о власти человека над самим собой, родители — о семейной власти, богословы — о власти от Бога и т. д. и т.п.
 


Отличительными чертами политической власти являются: 1) легальность в использовании силы и других средств властвования в пределах страны; 2) верховенство, обязательность ее решений для всего общества и, соответственно, для всех других видов власти; 3) публичность, т.е. всеобщность и безличность, что значит - обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона); 4) моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической); 5) многообразие ресурсов.
 


Одним из наиболее важных интегральных характеристик власти является ее эффективность, т.е. степень выполнения властью своих задач и функций.
 


Критериями эффективности власти являются: 1) достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов; 2) рациональность “вертикальной” и “горизонтальной” структур власти; 3) эффективный, действенный, своевременный контроль за выполнением распоряжений властных структур; 4) организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных распоряжений; 5) наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае невыполнения им властного приказа; 6) эффективная система самоконтроля власти, одним из показателей которой является ее авторитет.
 


Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности (лат. legitimus - согласный с законами, законный, правомерный). В научный обиход термин “легитимность” ввел М. Вебер. Немецкий ученый указал на то, что любая власть нуждается в самооправдании, признании и поддержке. Понятие “легитимность” часто переводится как “законность”, что не совсем точно, так как Вебер имел в виду не юридические, а социологические (поведенческие) характеристики господства (власти) и придавал главное значение фактору монопольного применения насилия.
 


Легальное господство основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения. При такой власти подчиняются не личности, а установленным законам: им подчиняются не только управляемые, но и управляющие.
 


Легитимность - явление политическое, Легальность - юридическое (она устанавливается и гарантируется властью).
 

< <       > >